Съществени нарушения и индикации за измама. Това са изводите на Държавната финансова инспекция от проверката на конкурса за избор на фирма, която да търси и проучва за нефт и газ в блок "Силистар" в Черно море, която беше направена по искане на премиера Бойко Борисов. Самият доклад беше публикуван в петък на сайта на министерството на икономиката и енергетиката малко след като министър Делян Добрев съобщи, че за въпросния блок ще бъде обявен нов конкурс.

Сега титуляр на разрешителното, дадено от Министерския съвет в началото на февруари 2011 г., е фирма "Ледербел БГ", в която участва собственикът на консултантската къща "Фронтиер" Красимир Георгиев. Оттогава обаче в блок "Силистар" така и нищо не се случва, тъй като веднага след получаване на разрешителното то е оспорено във Върховния административен съд от "Овергаз инк", която е един от участниците в конкурса. Срещу даденото разрешително протестираха и кметовете на Приморско и Бургас, които също се включиха в съдебния иск.

Факт е обаче, че основната причина, която трябва да се търси за това защо именно "Ледербел" е спечелила конкурса е, че фирмата е предложила бонус от 200 хил. лв., което е основният критерий натежал при оценката. Останалите кандидати са посочили двойно по-малка сума. Така освен действителните пропуски в провеждането на конкурсите друга пукнатина може да се окаже самата оценителна система.

Начален интерес

Процедурата за блок "Силистар" беше открита в края на 2009 г. с решение на Министерския съвет. Размерът на блока е близо 7 хил. кв. метра и се намира в континенталния шелф на Черно море. Срокът, за който се дава разрешението за проучване, е 5 години, след което, ако компанията е открила подземни богатства, има право да получи и концесия за добив. Първоначален интерес към конкурса не липсва и документация за участие купуват общо седем фирми. Това са спечелилата "Ледербел БГ", "Овергаз инк", "Проучване и добив на нефт и газ", "Макра", "Интергрити тауърс инкорпорейшън", "Андарко интернешънъл енерджи къмпани" и "Репсол експлорейшън". Впоследствие обаче заявление за участие подават само първите три фирми и американската "Интергрити тауърс инкорпорейшън".

Конкурсни пропуски

Според констатациите на финансовата инспекция още в самото начало конкурсната комисия, чийто председател е бил тогавашният заместник-министър Марий Косев, е пропуснала да провери истинността на представените финансови отчети на кандидата "Ледербел БГ" за последните три години. Така за 2007 и 2008 г. дружеството е регистрирало загуба съответно от 1000 и 2000 лв., а през 2009 г. не е извършвало никаква дейност. Освен това фирмата не е посочила и точна сума за опазване на околната среда, както изискват конкурсните правила, а само че тя ще е 10% от стойността на общите дейности. Върху самото предложение обаче имало направени ръчни изчисления и записано с молив, че става въпрос за 5.6 млн. евро. Според финансовата инспекция обаче впоследствие комисията е определила, че сумата е станала 5 млн. евро.

Финансиране под въпрос 

От отчетите на "Ледербел" става ясно, че към онзи момент дружеството не е притежавало никакви активи, а внесеният капитал е бил в размер на 4 хил. лв. В предмета на дейност на фирмата пък е записано, че тя извършва консултантски услуги и изготвяне на правни анализи и оценки. В същото време работната програма, предложена от фирмата, предвижда за 5-те години на търсене и проучване да бъде направена инвестиция от 74.700 млн. лв.

Относно осигуряването на тези средства от дружеството са посочили, че това ще става на поетапен принцип. Кандидатът също така е посочил, че има договор с фирма "Кристал", с която има намерение да стартира работната програма. Проверка в Търговския регистър показва, че въпросното дружество също е свързано с Красимир Георгиев, който е член на неговия съвет на директорите. Освен това в предмета на дейност на "Кристал" е записано, че се занимава с инвестиционна, търговска и строителна дейност.

От отчета на финансовата инспекция става ясно, че фирма "Кристал" е изградило вилно селище от затворен тип в южните квартали на София и към момента осигурява неговата поддръжка и управление. В предложението на "Ледербел" е записано още, че на първия етап финансирането ще бъде осигурено именно от "Кристал", а на втория се предвижда емитиране на акции на международните пазари. Според търговския регистър през 2012 г. фирма "Ледербел" се е преобразувала в акционерно дружество и капиталът му вече е 50 хил. лв.

Съмнително оценяване

Освен финансовите възможности на "Ледербел" да се справи с подобно начинание, както и това, че явно фирмата не притежава опит в търсенето и проучването на подземни богатства обаче се оказва, че и самата конкурсна комисия е допуснала множество пропуски.

Принципно за оценката на офертите всеки един от седемте членове на комисията трябва да оцени всеки един детайл от предложенията, след което кандидатът, получил най-много точки, печели конкурса. От доклада на инспекцията обаче става ясно, че двама от членовете на комисията са дали оценките си, преди самите оферти да са били подадени, а един чак след като фирма "Ледербел" вече е била избрана от комисията. Кореспонденцията между тогавашния директор на "Природни ресурси и концесии" Диана Янева и Марий Косев пък е била приложена към досието с конкурсната документация.

От него става ясно, че Янева е написала - "Ледербел" печелят с бонус от 200 хил. лв.". В друго писмо, изпратено от Янева, пък се посочва: "Класираме ги. Цецо утре 28.10.2010 г. при Марий с листа за оценка." Принципно една от основните тежести при избора на кандидати за търсене на природни ресурси е именно бонусът, който кандидатите изплащат на правителството. В случая от "Ледербел" действително са предложили бонус от 200 хил. лв., при положение че останалите кандидати са предложили по 100 хил. лв., което е минималното изискване. Това означава, че именно бонусът най-вероятно е натежал при избора на кандидата. Това обаче едва ли може да оправдае останалите пропуски на комисията, а министър Добрев вече се закани, ако бъдат установени нарушения, процедурата да бъде дадена на прокурор. Съвсем скоро по законосъобразността на конкурса трябва да се произнесе и съдът, чието последно заседание беше в края на септември.

Capital.bg