Полската прокуратура обвини ръководители на 9 строителни компании, сред които и известни имена като "Щрабаг" (Strabag), "Винчи" (Vinci) и "Феровиал" (Ferrovial), в незаконно договаряне на цените на услугите им с цел да спечелят финансирани от фондовете на Европейския съюз договори за магистрали, съобщи Reuters.

ЕС обяви тази седмица, че замразява средствата за пътно строителство в Полша. Това засяга около 890 млн. евро, но сумата може да достигне 5 милиарда евро, защото Брюксел иска гаранции, че подобни подозрения за измами няма да се повторят и в други проекти в страната.

Фирмите, чиито бивши и настоящи ръководители са обвинени, включват някои от най-големите строители в Европа или техни поделения: австрийската Strabag, португалската Mota Engil, испанската Ferrovial и френските Bouygues Construction и Vinci.

От Reuters позовават информацията си на документи по делото, но австрийците и португалците са отрекли да са участвали в картел. Французите и испанците отказват коментар. Няколко компании казват, че обвинените вече не са техни служители.

10 обвиняеми от 9 компании

Разследването започва преди 3 години. По това време медиите съобщават за разпитване на няколко от директорите. Сега обаче за пръв път документи на прокуратурата оформят по-цялостна картина.

Според твърденията на обвинението мащабът на уговарянето на цени е бил толкова голям, а схемите толкова сложни, че не е изключено да бъдат разкрити още измами.

Обвинените са 10 настоящи или бивши ръководители в 9 компании, както и един поляк, който по времето, което е разследвано, е бил високопоставен служител в пътната агенция на страната GDDKiA.

В подадените в съда документи прокурорите твърдят, че въпросният бивш служител е бил подкупен с позлатена писалка от уникална серия, струваща 3800 долара и поставена в стъклена опаковка във формата на Александрийския фар. Записани са телефонни разговори, в които шефове от една фирма предават важна информация на колегите си от друга, с която по принцип би трябвало да се конкурират за строителните поръчки. "Става дума, как да го кажа, да намалим конкуренцията", казва един от ръководителите според стенограма на подслушан разговор.

Полското правителство и пътната агенция настояват, че мерките им за борба с измамите са адекватни и че разследваният случай е единичен и бързо пресечен, а реакцията на Брюксел е прекалена. "Полската система за подбор на проектите и избор на кандидатите работи абсолютно идеално и в този случай жертвата е Полша", заявява за Reuters говорител на пътната агенция.

Но размерът на тайните договорки и твърденията за участие в тях на ръководители от големи компании, изпълняващи десетки проекти в Полша, накара представители на Брюксел да повдигнат въпроса дали подозренията за манипулиране на цените не се случва и по други договори. "Трябва да се изясни мащабът на този проблем, да сме сигурни и ние, и полските власти, че финансовите интереси на ЕС са защитени в достатъчна степен", коментира Ширин Уилър, говорителка на Европейската комисия.

Неприятно съвпадение за Полша

Всяка година Полша получава значителни средства от еврофондовете - само през 2011г. става дума за почти 11 млрд. евро - и значителна част от тях се изразходват за модернизация на пътната инфраструктура. В Брюксел гледат на полското правителство като на най-успешното и ефективното в страните от бившия съветски блок при използването на евросредствата за развитие от кохезионните фондове. Разследването в измами обаче може да опетни репутацията на Варшава.

Освен това скандалът набира скорост във време, когато лидерите на ЕС се събират след седмица, за да решат размера на бюджета на съюза за следващите седем години. Полша и няколко други страни от Източна Европа се борят този бюджет да не се намалява. "Предстои среща на върха и това създава лоша атмосфера, кара хората да се съпротивляват на исканията на Полша. Бихме искали кохезионните фондове да останат на подходящото равнище", каза в петък вицепремиерът Януш Пиечочински.

Документите, които цитира Reuters, са били внесени от прокуратурата през декември и съдът постанови, че те могат да бъдат показани на обществото.

В тях се казва, че по време на даване на показания бившият служител на GDDKiA потвърждава, че е извършил престъпленията, за които го подозират. Прокурорите казват ,че един от другите обвинени ръководители, който е работел за полската фирма за строителство на пътища и мостове PBDM, е признал вината си, но после е оттеглил показанията си. Останалите обвинени отричат да са извършвали престъпление.

Адвокатите на бившия служител на пътната агенция и на трима други обвиняеми (двама са бивши служители на Mota Engil и един - на PBDM) не са отговорили на запитванията на Reuters. Защитата на друг от работилите за полската Mostostal Warszawa, отказва коментар. Павел Бронишевски, адвокат на заподозрения бивш ръководител в Strabag, обяснява, че прокуратурата погрешно е разбрала и изтълкувала съдържанието на телефонните разговори. По думите му участниците в тях са споделяли информация за цените, но споменаваните данни били фалшиви и подавани с цел да се спечели предимство пред конкуренцията. "Не е вярно ,че е бил създаден картел за фиксиране на цените", казва Бронишевски.

Но според прокуратурата е станало именно това.

Каква е била схемата

В схемата са участвали три консорциума, които би трябвало да състезават помежду си за договори по два лота на магистрала S, свързваща Варшава със североизточната част на Полша, както и за една секция от А4, свъзрзваща Източна и Западна Полша. Обвинението твърди, че фирмите решили да си поделят договорите, така че всеки да получи по нещо.

Бившият служител на пътната агенция казал на ръководител на фирма, участваща в схемата, че бюджетът за единия договор бил определен на 700 милиона евро. Разполагайки с тази информация, твърди прокуратурата, шефовете на фирмите се споразумели, че единият консорциум ще подаде значително по-ниска оферта, за да си гарантира, че ще спечели поръчката, докато другите на практика ще се откажат от нея като кандидатстват с по-високи оферти.

В телефонен разговор, цитиран в документите, служителят на Strabag казва през юни 2009г. на колегата си от полската строителна фирма Mostostal-Warszawa: "В този "Хилтън" ще има три стаи... Освен стаята, която съм резервирал за теб в "Хилтън", има още две. Ти ще бъдеш в стая номер 698". Според прокуратурата номерът на стаята всъщност е кодирано съобщение с каква сума трябва да кандидатства Mostostal Warszawa. Ръководителят от Strabag казва още: "Знаеш, че не мога да говоря свободно, защото онези копелета послушват".

Във въпросния търг Mostostal Warszawa подава оферта за 699 милиона евро, а друг консорциум, предвождан от PBDM - със 703 милиона евро. Договорът е сключен с консорциума на Strabag и Mota Engil, подал 675 милиона евро - най-ниската оферта. Прокуратурата твърди, че в схемата за фиксиране на цените компаниите, приели умишлено да изгубят в конкурса, са получили възможност да спечелят в други търгове. В конкретния случай това не се случило, защото други участници в консорциума отказали да се включат в играта.

Реакцията на компаниите

Говорителка на Strabag обяснява, че обвиненият техен служител е напуснал компанията през януари, че Strabag не е участвала в никакви схеми за фиксиране на цени или незаконна дейност във връзка с договора за S8 и че си има строги корпоративни правила за прилагането на такива договори. В Strabag е проведено пълно вътрешно разследване и не са открити никакви нарушения.

Говорителка на португалската Mota Engil Central Europe също казва, че нито компанията, нито който и да е от ръководителите й не е участвал в дейност по договаряне на цени в Полша.

От Budimex Dromex, полсокото поделение на испанската Ferrovial, казват, че бившият техен служител, обвинен от прокуратурата, е напуснал преди години. "Това са случаи срещу конкретни хора, а не срещу компаниите", допълва говорител на Budimex Dromex, но не коментира дали компанията е участвала в дейностите, описани в документите на обвинението.

За Reuters отказват коментар и от DTP Terrassement (поделението на Bouygues Construction) и Eurovia (поделение на Vinci).

Говорителка на Mostostal Warszawa казва, че посоченият в документите техен служител е напуснал през март 2011г., но и тя отказва да отговори дали компанията е участвала в посочените дейности. От офиса на PBDM също няма коментар.

Dnevnik.bg