Текстът от Закона за устройство на черноморското крайбрежие (ЗУЧК), според който обекти от техническата инфраструктура може да се изграждат върху дюни, е противоконституционен. Това е решил Конституционният съд на 28 ноември, става ясно от публикуваното на страницата на съда постановление. Още една от промените в този закон отпада - тази, която позволява смяна на предназначението на земеделски и горски терени за целите на проекти, сертифицирани по Закона за насърчаване на инвестициите.

Поправките бяха приети "по спешност" в последните дни на управлението на ГЕРБ, в края на февруари. Малко преди това се разрази скандалът "Дюнигейт" със заравнените дюти на плажа в Несебър. Вместо обещаната по-голяма защита на най-близките до морето зони А и Б на черноморското крайбрежие те въведоха изключения от пълната забрана за строителство върху дюни. Mалко след обнародването им президентът Росен Плевнелиев атакува пред КС два от новите членове – чл. 17, ал. 2, т. 6 и чл. 17а, ал. 1, т. 2. Конституционните съдии са подкрепили аргументите му, но в закона все още остават изключения, създаващи предпоставки за унищожаване на уникални пясъчни образувания.

Изключенията

С обяснението, че се чистят законови пречки пред изграждането на газопровода "Южен поток" и пречиствателни станции по морето, депутатите от предишното Народно събрание решиха, че върху дюните може да се строи в три случая. Единият е за обекти от национално значение, другият е за обекти на техническата инфраструктура и третият - за специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната. Неясната и прекалено обща формулировка "обекти на техническа инфраструктура" е недостатъчна, смятат конституционните съдии. Според тях изключенията за строежи върху дюни "следва да се допускат само в случай на обекти с висока значимост и при липса на алтернатива, което ограничение не е видно от текста на закона".
С друга промяна депутатите отмениха забраната за смяна на предназначението на горски и земеделски земи, попадащи в зони А и Б от черноморското крайбрежие. Дотогава тя беше възможна само за за общини с влязъл в сила общ устройствен план. От март в закона присъстват цели десет изключения от това правило – за обекти от национално, регионално и общинско значение, за проекти, определени за приоритетни от правителството, и т.н. С решението на КС от 28 ноември ще отпадне изключението "за сертифицирани проекти". Според магистратите така формулираният критерий може да доведе до нарушаване на конституционните разпоредби, а според президента той е и дискриминационен.

Особено мнение

Решението на 12 конституционни съдии с председател Димитър Токушев е подписано с особено мнение от съдия Кети Маркова и от съдиите Благовест Пунев, Румен Ненков и Атанас Атанасов. Тримата съдии посочват например, че не намират аргументи в подкрепа на твърдението, че преференцията за сертифицирани инвеститори противоречи на конституционното изискване държавните имоти да се стопанисват и управляват в интерес на гражданите и обществото. Оспорената разпоредба се отнася само за частни имоти, а за публичната сосбтвеност важи изключението в т. 5 на чл. 17 от ЗУЧК. Този текст обаче не е оспорен от президента, посочват съдиите.

Capital.bg